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住建部聯合高和發布新書《城市更新》,探索中國城市發展新脈絡

中國經濟周刊·2018年09月21日

9月20日上午,我國城市更新領域規模最大、級别最高的非盈利性行業峰會——“2018中國城市更新論壇”在北京成功召開,同時發布了新書《城市更新》。本書作者住建部政策研究中心主任秦虹與高和資本董事長、中國城市更新論壇主席蘇鑫共同出席了發布儀式,并對參會嘉賓和媒體分享了自己的寫作感悟。

《城市更新》新書展示  賈國強攝

《城市更新》新書展示 賈國強 攝

“我們将這本書定義為智庫類的書籍,主要涉及規律、經驗、制度與金融這四個方面。通過對規律的研究發現,世界範圍内城市的發展都經曆了從城市的美化、拆除、重建到最後的有機更新這一路徑”,秦虹介紹說,“中國在30年内走完了歐洲一百年的發展路程,大規模的農村進程和郊區化的城市的擴張幾乎同時進行。城市更新是未來的發展趨勢,因此,我們研究了這本書,希望能給城市更新的發展提供借鑒和啟發。”

蘇鑫則表示,今天的城市更新已經進入了第三個發展階段,成為當今中國城市發展的恢宏氣象。但是如何讓城市更新更加有序、有新、有質地開展,需要各方在吸取國際優秀經驗的基礎上,考慮中國國情并發揮中國人的智慧。

《城市更新》是我國住建部政策研究中心與高和資本合作,研究城市有機更新課題的成果,對我國城市更新這一領域的研究将起到重要影響。該書結合我國城市更新發展前沿趨勢與最新動向,旨在通過總結大量中外經典案例,為我國在城市更新的實踐中尋找可供借鑒的優秀範本和要素。

《城市更新》從城市更新建設的基本規律入手,回顧研究了近年來英國、法國、德國、美國、日本、韓國和中國台灣的城市更新政策演變和著名案例,對相關經驗進行了深入淺出的講解。同時,該書從制度層面對城市更新的支持政策和保障措施進行了分析,對我國廣州、深圳、上海等特大城市在城市有機更新領域所做出的制度創新實踐也進行了研究探索。

《城市更新》一書指出,當下中國城市已經從傳統的物質層面的城市更新,發展到了以反映新時代要求、承載新内容、重視新傳承、滿足新需求、采用新方式為特點的城市有機更新新階段。國開金融公司副總裁左坤對此深表贊同。他認為,“城市更新新階段的主要特點是市場主導、存量改造,突出創意運營和文化藝術,重在解決城市品質問題。在這個新領域,國際借鑒尤為重要。這本書的出版,正當其時。”

城市更新是研究城市發展最重要的一個課題。作為消費升級的風口,城市有機更新離不開主導者多元化、内涵多元化和外延多元化的發展趨勢。目前,我國城市有機更新仍處于起步階段,從整體上看,各項制度仍不完善。因此,學習借鑒國外及我國部分城市的有益經驗,對攻克我國城市有機更新的制度短闆有重要的意義。華高萊斯董事長兼總經理李忠認為,幾乎所有的城市都經曆了膨脹、應急、調整、控制這四個發展階段,而在調整發展方向上,又無一例外地進行了大規模的城市複興。“在這些先行的經驗中,一定包含着可供我們中國當下借鑒的模式。這本書最大的優點就在于既‘廣’又‘深’:視野足夠廣,分析足夠深。書中對國外這些經典案例的研究與分析,對今天的中國城市更新而言,是極有價值的。”李忠說。

此外,《城市更新》還探讨了城市有機更新的金融支持方向和相适應的融資模式,加強投資基金化、建設信貸化、運營證券化的轉變趨勢,鼓勵金融回歸實業、回歸價值投資的正途,讓城市煥新、繁榮。

據了解,高和資本長期緻力于通過引入創新産業等方式,推動中國城市更新的發展。2017年,高和資本曾與住建部政策研究中心聯合撰寫發布《2017中國城市更新研究報告》。該系列報告自2011年起,已連續7年發布。報告圍繞城市更新主題,通過解讀國内外經典更新案例,完整有序地梳理了成功案例背後的主客觀因素和條件,為更多城市有機更新的市場提供了指導和借鑒。

“城市更新是一頭笨重的大象,需要政府、市民和在座的我們從業者共同努力來推動,成為城市更新的創造者,讓這頭笨重的大象奔跑起來。”蘇鑫說。

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